msasain.com_香港新视界:陈立诺》林郑月娥重民生

日期:2018-01-09编辑作者:ca932

  香港新视界:陈立诺》林郑月娥重民生 避谈政治陈立诺10月11日,特首林郑月娥上任第103天,在立法会发表任内首份《施政报告》,阐述港府未来一年施政重点,以及未来5年发展蓝图。

  整份报告长近5万字,重视与中国大陆的关是,侧重经济发展议题。报告一开始,林郑便表示香港应更积极及全面掌握「一带一路」建设及「粤港澳大湾区」发展机遇,尽快与国家发展和改革委员会签署参与「一带一路」建设全面协议。

  演辞全文33次提及「一带一路」,9次提及「粤港澳大湾区」,积极回应了习近平提出的「一带一路」,以及推动内地与港澳深化合作的「粤港澳大湾区」建设。从中可见,香港在大国崛起的格局中,如何调整其地位与发展方向。

  在内政方面,报告提出二百多项新措施,较瞩目的包括减税、房屋供应、推动创科、打造智慧城市、交通费补贴等,将动用数百亿港元。某程度上,体现了林郑事前张扬的要大胆用钱的理财新哲学。

  为企业减税是香港内部经济增长的重要一环,企业前200万港元利润的利得税率由原来的16.5%降至8.25%,即只交利得税的一半,其后的利润则继续按照标准税率16.5%评税。企业单一税制在香港已沿用多年,是次报告推出「两级制利得税」,迈开了税制改革一大步。此一税务改革惠及数十万中小企,但港府每年将因此损失约58亿港元税收。

  对于港人最关注的房屋问题,施政报告则明显予人雷声大雨点小之感,令人失望。报告建议大量增加「绿表置居计划」单位,以及推出为中产家庭构建的「港人首置上车盘」,总共只会为市场增加数千个单位,而且是几年后才会完成的长远规划,无助纾缓高企的房价,无法解决港人居住难的问题。

  早前传媒报导新一届政府将将加快新界农地改划为住宅用地,可以为提供数十万个单位,刺激本港地产股上扬,四大地产商市值急增208亿。但施政报告并未谈到农地转住宅用,结果地产股价全面下挫,在拥最多农地土储的恒基跌幅最大,收市跌近5%。

  《施政报告》着重民生经济议题,对于敏感的政治议题则轻轻带过,因为前几任特首都可以说是在政治方面踩到了地雷。前特首梁振英曾多次在施政报告点名批评港独,林郑月娥在报告中则一字不提,报告亦没有提及双普选问题,政制改革已形同搁置,相信未来几年,泛民主派会在这一方面持续向政府施压。

  林郑虽然没有回避曾把董建华政府搞得焦头烂额的基本法第23条立法,但却用务虚的语句来表达。表示特区政府有宪制责任就第23条立法,以维护国家安全,本届政府会尝试创造有利立法的社会环境。但林郑并没有对此做出承诺以及提出具体议程,23条立法在林郑第一个5年任期内完成的可能性甚低。

  (作者为香港资深媒体人)

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